當前位置:斯诺克冠中冠历届冠军 > 信息公開 > 基礎信息公開 > 政府文件
發文單位:崇左市人民政府辦公室成文日期:2019年04月11日
標  題:崇政辦發〔2019〕17號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市推動工業高質量發展行動2019年實施方案的通知
發文字號: 崇政辦發〔2019〕17號 發布日期:2019年05月08日

2019斯诺克直播大厅sp: 崇政辦發〔2019〕17號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市推動工業高質量發展行動2019年實施方案的通知

2019-05-08 15:30     來源:崇左市人民政府辦公室
【字體: 打印

斯诺克冠中冠历届冠军 www.jhbem.icu 各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《崇左市推動工業高質量發展行動2019年實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

崇左市人民政府辦公室

2019年4月11日

 

(是否公開及公開方式:公開  政府網站公開)

崇左市推動工業高質量發展行動

2019年實施方案

2019年是新中國成立70周年,是全面完成“十三五”規劃的關鍵一年,也是我市實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”新一輪三年行動計劃的起始年,做好全年工業高質量發展工作意義重大。為貫徹落實全市工業高質量發展大會精神,加快推動工業產業轉型升級,實現工業高質量發展,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把握高質量發展這一根本要求,按照“育龍頭、補鏈條、聚集群”的產業發展思路,積極落實好《崇左市推動工業高質量發展行動方案(2018—2020年)》和《崇左市工業產業轉型升級三年攻堅行動計劃(2019—2021年)》確定的年度工作目標任務,圍繞提升關鍵指標,在培育龍頭企業、推動產業升級、打造產業集群、做好運行調度、加快園區建設、強化招商引資、著力補齊短板上狠下功夫,實現全市工業經濟保持較高速度增長的高質量發展。

二、工作目標

綜合考慮各方面因素,2019年全市工業高質量發展目標是:

(一)實現工業快速增長。

1.規模以上工業增加值完成432億元,同比增長10%;

2.新增規模以上工業企業40家;

3.工業固定資產投資同比增長8%。

(二)實現工業高質量發展。

1.制造業占地區生產總值的比重達35%;

2.高新技術產業產值同比增長25%;

3.規模以上萬元工業增加值能耗同比下降3%;

4.高新技術企業保有量達30家。

三、主要措施及任務分工

(一)利用項目培育龍頭企業。

1.加快重大項目建設催生龍頭企業。銅錳新材料產業方面,實現南國銅業項目一期竣工投產、二期加快建設,爭取一批銅深加工項目落地開工,推動川恒集團“銅鈦磷”項目全面開工建設;推動中信大錳錳酸鋰技改二期竣工投產,啟動1萬噸鎳鈷錳酸鋰三元正極材料項目建設,加快新振錳業中低碳錳鐵項目一期、電解金屬錳項目二期建設,實現新振錳業年產3萬噸錳酸鋰一期竣工投產;實現中鋁國盛稀土二期分離、年產5000噸稀土金屬項目全面投產達產,保稅倉投入正常使用,爭取實現稀土鋁鈧合金、稀土氟化物項目正式啟動建設。通過項目帶動,形成南國銅業、川恒實業、中信大錳、新振錳業、中鋁國盛稀土、國宸稀土等一批龍頭企業。木材加工產業方面,加快龍贊產業園、山圩產業園、憑祥邊境經濟合作區建設,實現德科木業新型無醛定向結構刨花板項目竣工試產,推動樂林木材加工、高仁木業板材、實尚木業整木家居等項目加快建設,形成德科、樂林、高仁、歐卡羅、實尚等一批龍頭企業。食品加工產業方面,啟動湘桂樂斯福年產5萬噸活性干酵母二期(產能2萬噸)、1萬噸酵母抽提物等項目建設,推動扶綏今麥郎方便食品綜合生產基地項目開工,達利食品生產項目實現竣工投產,形成達利、湘桂樂斯福、今麥郎等一批龍頭企業。其他產業方面,加快推進龍州年產100萬噸生態氧化鋁項目洗礦工程、選礦工程建設,力爭實現氧化鋁廠項目竣工投產,推動華勁紙業竹漿紙一體化、科順防水材料等項目開工建設,加快憑祥紅木創意產業園、海峽兩岸產業合作區入駐項目等建設,形成一批規模較大、影響力較大的龍頭企業?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

2.強化產業招商引資引進龍頭企業。落實自治區產業大招商攻堅突破年活動要求,圍繞重點發展產業,依托產業基礎,明確主要發展產業鏈條,按照建鏈、補鏈、延鏈、強鏈思路,加大招商引資力度。實施精準招商,領導帶頭上門招商,推行“一把手”招商、平臺招商、以商招商、重資產招商、供應鏈招商等各種招商新模式,著力引進一批銅業循環經濟、錳基新材料、稀土新材料、糖業循環經濟、木業深加工、休閑食品等產業龍頭企業。瞄準新能源、新材料、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥等高新技術產業,爭取引進一批重大龍頭企業。把握南國銅業項目一期竣工投產重大機遇,爭取在2019年5月份舉辦中國(崇左)銅產業發展論壇,邀請銅業上下游企業參加,設置推介宣傳環節,爭取實現一批重大銅業企業項目簽約落地?!睬M返ノ唬菏型蹲蝕俳?;配合單位:市工業和信息化局、林業局、糖業發展局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

(二)積極推動企業轉型升級。

1.推動企業技術創新。一是積極打造創新平臺。鼓勵我市企業加大創新力度,加快高新技術企業培育和認定,建設自治區級研發中心、企業技術中心,對已經獲得自治區級創新平臺認定的,鼓勵企業加大投入,實現創新驅動企業發展;二是提高產品質量水平。鼓勵企業加強質量體系建設,著力提升產品質量,爭創廣西名牌產品,提升企業生產效益和管理水平。對甘蔗醋等有地方特色、有一定知名度的企業產品給予重點支持和推廣,爭創全國知名品牌;三是做好專利申請和知識產權?;?。鼓勵企業加大研發和創新力度,積極申請發明專利和實用新型專利。引導企業建立知識產權管理制度和激勵機制,打造自主知識產權的優勢企業?!睬M返ノ唬菏鋅萍季?;配合單位:市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

2.推動企業綠色發展。鼓勵企業采用現代生物技術、生態技術、節能技術、節水技術、再循環技術和信息化技術,改造傳統優勢產業,實施生產過程清潔化改造,開展高耗能設備系統節能改造。以綠色產品、綠色工廠、綠色園區為重點,推行企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,提高資源產出率,努力創建綠色發展示范園區?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:市發展改革委、生態環境局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

3.推動企業“兩化融合”。推動安琪酵母、湘桂樂斯福酵母、崇左東亞糖廠、樂林木業、德科木業等企業項目加大信息化系統投入力度,利用信息技術提升生產管理水平。推動重點企業加快智能改造,通過“機器換人、設備換芯、生產換線”等方式,試點建設智能工廠、數字化車間,進行技術裝備的智能化改造,大幅提高企業生產效率,降低企業生產成本。支持企業在設計、采購、供應、生產、銷售等各環節建設信息管理系統,利用信息化手段提升生產管理水平。推動企業上云進度,提升企業云應用水平?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:市大數據發展局、各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

(三)規劃引領打造產業集群。

1.編制一批重點產業規劃。認真貫徹落實《左右江革命老區振興規劃》對崇左市產業發展定位,年內完成《崇左市銅錳新材料產業集群發展規劃》編制工作,除了集群發展規劃,同步編印《崇左市銅業循環經濟產業園發展規劃》和《崇左市錳基新材料產業園發展規劃》,更新完善稀土產業發展相關規劃,指導銅業循環經濟、錳基新材料產業、稀土新材料產業發展,加快形成千億元產業集群。結合實際情況,適時啟動《崇左市新能源產業規劃》編制工作,指導新能源產業發展。(牽頭單位:市工業和信息化局;配合單位:市發展改革委,扶綏縣、大新縣、天等縣人民政府,中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會)

2.完善產業集群園區布局。落實《廣西縣域工業園區規劃調整實施方案》要求,對各工業園區進行全面清查,對縣(市、區)的工業園區超過1 家或區中園數量超過3個的,按照減少數量、縮小規模、合并功能、調整布局的要求進行歸并。根據園區和周邊區域經濟發展現狀、資源和能源條件、產業基礎和特色等,明確園區重點發展的1—3個主導產業,實現資源優化配置、區域差異發展?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:市發展改革委、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務口岸局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

(四)精準施策做好運行調度。

1.強化工業經濟運行分析。一是分解下達各項指標任務。及時將自治區和市委、市政府確定的目標任務分解落實到各縣(市、區)和園區。將主要指標納入到年度績效考評。二是強化工業經濟運行情況通報。參照自治區做法,及時制定印發《2019年全市工業運行情況通報工作方案》,設置工業規模、工業效益、工業投資、工業招商引資、規上企業培育、停產及負增長企業復工達產情況等6個一級指標及多個二級指標,每月通報一次。三是強化工業運行監測抓手。調整優化《崇左工業綜合月報》,納入更多反映工業經濟運行質量指標,包括工業增值稅、貨運量等實物量指標。按季度編制重點產業專題分析簡報,及時總結全市重點產業運行情況,為市里出臺調控政策和加強調度提供參考。建立健全企業統計生產運營與用電量核對聯動機制,更加真實全面掌控企業生產運營狀況?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

2.實現停產減產企業復產。積極與企業深入座談交流,全面掌握企業恢復擴大生產計劃,利用國家和地方出臺的扶持政策,研究切實可行的恢復擴大生產措施,制定工作計劃表和推進圖,提高解決具體問題的針對性和時效性。通過采取“一企一策”的方式,有效突破制約企業恢復擴大生產的關鍵因素,爭取實現一批企業恢復擴大生產。對于共性存在、反映強烈、時間緊急的重大問題,利用“市長服務企業日”活動或專題協調會等,集中進行研究解決,不斷推動停產減產企業復產達產?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:市服務企業辦公室,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

3.推動一批企業入規進統。及時將全年目標任務分解落實到各縣(市、區)、各市直園區,全市全年確保完成新增40家規模以上工業企業的任務。定期召開月度協調會,召集各縣(市、區)人民政府、園區管委會以及工信、統計、稅務等相關部門,研究解決當月入規進統工作存在的問題,推動申報企業實現入規進統。深入一線指導企業,督促各縣(市、區)、園區管委會對擬入規進統企業經濟運行實行月度監測,及時掌握企業的主營業務收入等指標,達到條件的及時申報。對入規進統工作進行督查,每月對各縣(市、區)、各園區企業完成情況進行通報?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:崇左市稅務局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

(五)落實規范加快園區建設。

1.加快園區基礎設施配套建設。切實推進園區污水處理廠及配套管網、園區道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施項目建設。推動每個縣域工業園區年內集中精力推進5個基礎設施項目取得明顯成效,督促園區按照《崇左市強化工業園區標準廠房建設實施方案》,加快標準廠房建設,確保完成全市新建成73萬平方米的目標任務,相關工作納入到年度績效考評中?;钅空∽災吻ひ翟扒∩枋┙ㄉ璺齔腫式?,助推項目加快建設,推動已獲資金項目盡快建成,順利通過驗收。鼓勵園區加大土地收儲和平整工作力度,每個園區都形成一定量達到“七通一平”的“熟地”,實現招商項目快速落地?!睬M返ノ唬焊髟扒芪?,市工業和信息化局;配合單位:各縣(市、區)人民政府〕

2.努力創建特色示范園區平臺。一是建設好已落地高端平臺。重點做好廣西·中國糖業產業園、海峽兩岸產業合作區崇左產業園等獲得國家和自治區認定特色園區建設,努力成為集聚特色產業發展的知名平臺。二是努力創建一批特色園區。結合產業發展定位,著力建設崇左市銅業循環經濟產業園、崇左市錳基新材料產業園等特色產業園,積極組織申報創建高新區、綠色園區、智慧園區、產業小鎮等平臺。三是逐步提升項目落地和企業管理標準。引進高附加值項目,實現有限的土地指標、林地指標高效利用。推動不符合規劃的獨立選址企業入園發展,推動園區內企業搬遷集聚發展。四是鼓勵三次產業聯合聚集發展。發揮工業連一產促三產的作用,鼓勵融合催生更多新業態新模式,如工業旅游、工業地產、工業博物館等?!睬M返ノ唬焊髟扒芪?;配合單位:市工業和信息化局、各縣(市、區)人民政府〕

3.探索推進園區統計考核改革。進一步規范園區的統計工作,將自治區級及以上園區納入統計局的統計系統,提升園區統計數據的規范性、合理性和匹配性,將各縣域園區的統計工作納入到工信系統的月報統計范圍,按月開展統計分析,并將此項工作列入對園區和各縣(市、區)人民政府的績效考評。著力解決園區統計數據不規范,統計范圍不統一,統計報表報送不及時以及對園區的經濟指標考核數據采集有爭議等問題?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:各園區管委會〕

(六)聚焦關鍵著力補齊短板。

1.降低用電成本。落實《左右江革命老區振興規劃》對我市發展銅、錳、稀土等產業定位,爭取自治區支持我市發展銅錳新材料產業集群,并給予用電政策支持,降低企業用電成本?;貧咸跫鈉笠的扇肴緦χ苯詠灰追段?,結合實際,開展多批次多類型的市場化交易。推動廣西跨合配售電能源有限公司辦理《供電營業許可證》《電力業務許可證》,及時開展實質性增值業務?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:崇左供電局、各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會〕

2.突破用工瓶頸。積極爭取國家層面盡快批復同意相關政策,真正實現6個月一審批和境外務工人員最長入境從停留30天延長到180天,推進跨境勞務合法化規范化,減輕入境工作的越南勞工負擔。建立健全企業招工、職校培訓、政府服務一體化聯動機制,逐步解決我市勞動密集型企業用工難、員工素質偏低的問題?!睬M返ノ唬菏腥肆ψ試瓷緇岜U暇?;配合單位:市教育局、公安局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

3.破解融資難題。深化銀政企合作,繼續加強與金融機構、信貸擔保公司等機構合作,拓寬企業融資渠道。貫徹落實“惠企貸”相關管理辦法,爭取合作銀行降低準入門檻,擴大“惠企貸”業務范圍,加快審批流程。充分發揮小微擔保公司作用,解決部分中小企業融資難問題。鼓勵企業通過股權轉讓、上市融資、發行債券等方式在資本市場直接融資。幫助重點項目爭取自治區政府投資引導基金直接股權投資、工業高質量發展基金、自治區工業新興產業融資擔?;鸕戎С?。探索成立崇左市扶持企業資金池,爭取年內實現成功運作,解決部分重點企業流動資金臨時緊缺問題?!睬M返ノ唬菏脅普鄭ń鶉詘歟?;配合單位:市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府,人民銀行崇左市中心支行、市小微企業融資擔保有限公司、廣西金投集團崇左分公司〕

4.提升物流能力。積極對接區內外的大型物流企業落地,爭取年內有1—2家落地,在崇左市注冊公司并開展業務。加快道路、保稅倉、碼頭、貨場、物流園、口岸等物流基礎設施項目建設。爭取年內確定投資主體,啟動中國—東盟國際產能合作示范基地(崇左)水公鐵多式聯運物流樞紐工程。嚴格執行國家及自治區降低交通物流費用相關政策,堅決杜絕變相收費行為。爭取年內完成市政府平臺公司組建物流車隊,開通相關專線,降低企業物流成本?!睬M返ノ唬菏猩濤窨詘毒?;配合單位:市發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、北部灣辦,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市工投集團公司〕

5.優化發展環境。繼續實行市四家班子領導掛點聯系服務企業制度,及時制定方案,實現所有規模以上工業企業、擬培育入規進統企業全覆蓋。繼續深化服務企業專員制度,定期或不定期開展“市長服務企業日”活動,建立健全問題協調解決機制,著力解決一批企業實際困難和問題。不斷優化營商環境,在企業開辦、工程建設、水電氣報裝等關鍵指標上有大幅提升,爭取走在全區前列?!睬M返ノ唬菏泄ひ島托畔⒒?;配合單位:市發展改革委、住房和城鄉建設局、服務企業辦公室,崇左供電局,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,中國—東盟青年產業園管委會、憑祥邊境經濟合作區管委會〕

四、保障措施

(一)強化組織領導。

崇左市工業高質量發展工作領導小組負責統籌領導2019年全市工業高質量發展工作,各牽頭單位認真履責,做好統籌協調工作,各配合單位要主動作為,積極配合認真抓好各自負責工作。要進一步明確任務分工,落實工作責任,制定配套措施,形成合力,把工業高質量發展的各項任務措施落到實處。各縣(市、區)人民政府、各園區管委會要認真履行工業高質量發展主體責任,明確“一把手”是工業經濟工作的第一責任人,要進一步加強對工業戰線人員的培養、配備、管理和使用,形成一支懂工業、會管理、熟經濟、專業化的領導干部隊伍,確保轄區2019年工業高質量發展各項工作得到有效落實。

(二)強化政策支持。

要系統梳理當前國家和地方出臺的各種支持工業高質量發展的政策,形成一個政策工具包,用好用活用足這些政策。根據實際情況,鼓勵各地及時研究制定出臺新的支持政策。要堅持按照“誰制定、誰宣傳、誰落實”的原則,解決好現有政策落實“最后一公里”問題,增強政策對工業發展的支撐力、吸引力。要在本級財政中落實好年度工業和信息化資金,資金安排納入年初預算,并列入市財政局、各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會年度績效考評中。明確資金具體支持范圍、使用方式及操作流程,確保資金發揮效用。

(三)強化監督考核。

結合新一輪工業產業轉型升級三年攻堅行動計劃年度任務,將2019年全市工業高質量發展重點目標任務分解落實到各縣(市、區)和園區,納入年度績效考評。重要指標簽訂責任狀,確保各項目標任務有效推進,落到實處。強化工作督查,市委市政府督查考評局、市工業和信息化局定期或不定期對各級各部門落實工業高質量發展工作情況進行專項督查,將情況報告市工業高質量發展工作領導小組,對完成目標任務較好的單位以及做出突出貢獻的人員進行通報表揚,對工作落實不力的單位以及工作表現較差的人員進行通報批評、約談、問責。

 

 

抄送:市委各部門,崇左軍分區,武警駐崇左各部隊,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯。

中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室                    2019年4月11日印發

相關鏈接

重庆时时全天稳定计划 三期必中一肖的资料 新时时倍投计划 重庆时时彩彩官方开奖 捕鱼达人2最老版本 mg游戏网页游戏修改器 看牌抢庄规则 网球即时比分直播 飞艇计划6码公式 北单上下单双玩法 免费快乐飞艇计划软件 人能力的高低与遵循规律 普通老虎机诀窍 老虎机怎么压稳赚 中国体肓彩票官方网站 pk106码公式